Aranjuez
EL PLENO MUNICIPAL APRUEBA UNOS PRESUPUESTOS AUSTEROS Y REALISTAS QUE MATIENEN LOS PUESTOS DE TRABAJO, GARANTIZAN LOS SERVICIOS ESENCIALES Y COMPROMETEN LA CONTINUIDAD DEL PAGO DE LA DEUDA
PIEDAD ROLDÁN, CONCEJALA-DELEGADA DE HACIENDA Y SEGUNDA TENIENTE DE ALCALDE: “La elaboración del Presupuesto ha sido un reto para el Equipo de Gobierno, ante una realidad económica nacional y local adversa, heredada de los Gobiernos socialistas, y con 175 millones de deuda que han condicionado nuestras cuentas municipales”.
Rigor, Austeridad en el gasto, Reducción de la deuda, Realismo y Prudencia, Calidad en la prestación de los servicios públicos, Bajada de impuestos, Prioridad a las políticas sociales y de reactivación económica, Crecimiento y Empleo, Mantenimiento de los puestos de trabajo, Equilibrio presupuestario y Fin del despilfarro, son los pilares básicos.
Los Presupuestos recogen 43.218.739,56 euros de ingresos para unos gastos de 42.949.118,32 euros, un 9,04% menos en los gastos y un 8,47% menos en los ingresos, respecto a los anteriores Presupuestos socialistas.
Aranjuez, 17 de julio de 2012
El Pleno Municipal ha aprobado hoy, con el voto en contra del PSOE, acipa e IU, el Presupuesto del Ayuntamiento para el año 2012, unas cuentas que se han retrasado al mes de julio debido a la necesidad de ajustarlas a las nuevas leyes puestas en marcha por el Gobierno de la Nación, que permitieron a las Administraciones locales adherirse a un Plan de Pago a Proveedores y presentar un Plan de Ajuste con el que hacer frente a la deuda mantenida con los acreedores que ya han cobrado los pufos dejados en su mayor parte por el Gobierno anterior. La Concejala- Delegada de Hacienda y Segunda Teniente de Alcalde, Piedad Roldán, ha lamentado que “ese condicionante ajeno haya producido el retraso en la presentación y debate del Presupuesto, pero en todo caso no es el Presupuesto más tardío ya que en el año 2004 el Equipo de Gobierno socialista aprobó sus cuentas en el mes de agosto”.
La elaboración del Presupuesto ha sido un reto más al que se ha tenido que enfrentar el nuevo Equipo de Gobierno. Como ha declarado La Concejala-Delegada de Hacienda “las condiciones para la elaboración de este Presupuesto han sido muy adversas, nos hemos enfrentado a una deuda municipal astronómica heredada del anterior Gobierno socialista y a una grave crisis económica nacional que primero fue negada y luego fue abordada tarde y sin tomar medidas eficaces que la paliaran”. Ello ha supuesto una extrema dificultad y un esfuerzo adicional en un Presupuesto que se ha regido por criterios de prudencia y rigor ya que las previsiones de ingresos y gastos se han realizado de forma realista y exhaustiva para que no fuesen “las cuentas de la lechera”.
Con respecto a la deuda heredada, Piedad Roldán ha afirmado que “por mucho que los socialistas se molesten cuando les recordamos su deuda, ésta asciende a 175 millones de euros, cifra avalada por la Intervención Municipal, que equivale al Presupuesto municipal de cuatro años”. Se trata de “la deuda más grande por habitante de todos los municipios de población similar a la nuestra en la Comunidad de Madrid”, ha añadido.
A pesar de las grandes dificultades el Equipo de Gobierno ha hecho un ejercicio de responsabilidad para, sin escatimar trabajo y esfuerzo, presentar un Presupuesto realista acorde con el crítico contexto económico y el severo lastre que supone la deuda que arrastra el Ayuntamiento.
La Concejala-Delegada de Hacienda ha manifestado que “rigor y austeridad en el gasto, reducción de la deuda, realismo y prudencia, calidad en la prestación de los servicios públicos, bajada de impuestos, prioridad a las políticas sociales y de reactivación económica, crecimiento y empleo, mantenimiento de los puestos de trabajo, equilibrio presupuestario y fin del despilfarro son los pilares básicos de este Presupuesto”.
Estos principios han inspirado unas cuentas municipales que permiten reducir la carga impositiva a los ribereños sin que ello suponga un retroceso en la calidad de la prestación de los servicios públicos esenciales. “Las previsiones garantizan, además, la asistencia a las personas más desfavorecidas y pretenden sentar las bases para una deseada reactivación y dinamización económica que redunde en la mejora de la calidad de vida de los ribereños”, ha enfatizado Roldán.
El Presupuesto del Ayuntamiento ribereño en 2012 asciende a 42.949.118,32 euros en gastos y a 43.218.739,56 euros en ingresos. De conformidad con el artículo 165.4 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, presenta un superávit inicial de 269.261,24 euros. La Concejala-Delegada de Hacienda ha señalado: “El objetivo de este Presupuesto es conseguir resultados positivos y no gastar más de lo que se ingresa, desde un imperativo de gestión: hacer más con menos, que es lo que llevamos haciendo desde nuestra llegada al Gobierno municipal como evidencian las actividades que programamos, menos costosas siempre que las que programaba el anterior Gobierno socialista”.
La cuantía del Presupuesto de este año supone una diferencia con respecto al año 2011 de un 9,04% menos en los gastos y de un 8,47% menos en los ingresos. Con las previsiones aprobadas, el Gobierno municipal “se compromete a ir minorado y nunca incrementar el endeudamiento que padece hoy nuestro Ayuntamiento, que es tanto como decir todos los ribereños”.
Piedad Roldán ha declarado que “este Gobierno está llevando a cabo una política de pagos de la deuda heredada con el fin de ir disminuyéndola”, y explicó que “hoy podemos anunciar que, además del pago de cerca de 36 millones de euros a proveedores mediante el Plan de Ajuste, se han realizado otros pagos por importe de 15.032.031,74 euros, un gran esfuerzo paralelo a la gestión austera que llevamos realizando desde el primer día que tomamos posesión”.
El Presupuesto aprobado en Pleno tiene un marcado carácter social y por ello el Equipo de Gobierno, que preside María José Martínez de la Fuente, ha apostado por la austeridad sin merma alguna en las prestaciones sociales, pero sí ha eliminado los gastos superfluos o prescindibles. De hecho, tres euros de cada cuatro se destinan a fines sociales, es decir, 31.267.535,13 € (el 72,8%) de los 42.949.118,32 €.
Presupuesto: Capítulo de Gastos
Gastos de Personal
El gasto de Personal asciende a 19.809.167,43 € (46,12%) y ha supuesto una reducción de 5,18% respecto al Presupuesto anterior. Esta reducción ha sido posible por las siguientes circunstancias: el acuerdo firmado entre el Gobierno municipal y los trabajadores, gracias a una apuesta de todas las partes por la responsabilidad, que ha permitido una reducción del gasto de Personal y una garantía del mantenimiento de los puestos de trabajo, la racionalización y la restructuración de los servicios.
En relación a los gastos de Personal de Órganos de Gobierno, destaca la eliminación de Tenencias de Alcaldía y de personal eventual o cargos de confianza, que suponen una reducción total del 5,5% respecto al anterior ejercicio.
Gastos en Bienes y Servicios
Este capítulo tiene una dotación muy significativa que asciende a 16.305.348,47 € (representa el 37,96% del total del presupuesto), con una rebaja de un 8,02% que no supondrá ninguna merma en el alcance y la calidad de los servicios que se prestan a los ciudadanos, en la medida en que esta contención se ha producido de acuerdo a estrictos criterios de austeridad y racionalización del gasto.
Se han eliminado gastos superfluos o prescindibles como los relativos a protocolo, representación, desplazamientos, comidas, tarjetas de crédito y dietas de Gobierno, la revista municipal y la partida para medios de comunicación que ascendía a 114.750€.
Se han renegociado y revisado contratos que tenía suscritos el Ayuntamiento, se ha eliminado el contrato con la asesoría jurídica que mantenía el Gobierno socialista con ACAL por un importe de 107.000 €, la adjudicación de contratos se lleva a cabo mediante procedimiento abierto y se ha procedido a la unificación de los contratos que suministran un mismo servicio, medida con la que se han conseguido grandes ahorros como en señalización, que ha supuesto un ahorro del 71%, material de limpieza (46%), combustible (19%) o material de oficina, que ha descendido de 96.050€ a 40.000€.
En este capítulo se ha reforzado el servicio de limpieza y recogida de basura con el fin de dar cobertura a los barrios de La Montaña y Agfa, olvidados injustamente por el anterior Gobierno socialista.
Gastos Financieros
Este capítulo registra un aumento del 14,22% respecto a 2011 hasta alcanzar los 2.960.511,65€, destinados a cubrir los intereses de la deuda presupuestada. También se ha incluido el primer pago de intereses correspondientes al préstamo concertado para afrontar el pago a los proveedores.
Transferencias Corrientes
Este capítulo se ha reducido en 43,29%, al pasar de 1.535.164,17€ en 2011 a 870.622,45€ en 2012. Esta disminución corresponde a la desaparición de partidas como las subvenciones a ADESA, que pasan en parte a OALDE y a la supresión de subvenciones a los sindicatos y asociaciones empresariales. En contraposición, se ha hecho un gran esfuerzo para mantener las subvenciones deportivas, socio-sanitarias y culturales.
Se han reforzado las cuantías de Emergencia Social, con un incremento del 16,55% hasta alcanzar la cantidad de 136.473 €.
El coste de los grupos políticos se reduce en un 54% y las asignaciones por Concejal, en un tercio.
Inversiones Reales
El importe global de este capítulo asciende a 200.000 € y corresponde a partidas destinadas a las obras del Plan PRISMA, la inversión en reposición de infraestructuras, el proyecto de interconexión de edificios municipales, la adquisición de aplicaciones informáticas, fondos documentales y un sonómetro que responde a la multitud de quejas vecinales a causa del ruido.
Activos y Pasivos Financieros
Este capítulo está destinado a los anticipos reintegrables que se han presupuestado en 10.000 € frente a los 90.000 del pasado año. Es la cantidad que viene recogida en el Plan de Ajuste.
Presupuesto: Capítulo de Ingresos
Impuestos Directos
En este capítulo están integrados los ingresos procedentes del Impuesto de Bienes Inmuebles, Impuesto del Vehículo de Tracción Mecánica, Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos y el Impuesto de Actividades Económicas. La cantidad asciende a 20.751.420,63€, representa un total del 48,01% del total del Presupuesto y ha sufrido un incremento del 5,82%.
Este aumento ha sido posible gracias a la mejora en la eficacia de la recaudación y es compatible con la revisión a la baja de los impuestos que se ha llevado a cabo en las Ordenanza Fiscales 2012.
Impuestos Indirectos
Este capítulo comprende las liquidaciones procedentes del Impuesto sobre Instalaciones, Construcciones y Obras y asciende a 1.285.800 €. Representa un 2,98% del total presupuestario. Con el objetivo de reactivar la economía perdida en años anteriores y fomentar el empleo en el Centro Histórico se han establecido diferentes bonificaciones para estos impuestos.
Tasas y otros ingresos
El importe de este capítulo asciende a un total de 5.814.912,48€ y ha disminuido con respecto al año anterior en un 8,69%. Una diferencia que asciende a 553.743,57€.
Las modificaciones en este capítulo son el resultado de la nueva política fiscal de este Equipo de Gobierno. Las tasas han sufrido una congelación técnica y se ha eliminado la Tasa de la Basura.
Transferencias Corrientes
Este capítulo asciende a 14.230.856,45€ y ha experimentado una disminución respecto al ejercicio anterior del 0,92%, consecuencia del ajuste en la participación de los tributos del Estado y en las subvenciones procedentes de la Comunidad de Madrid.
Ingresos Patrimoniales
Disminuye con respecto al presupuesto anterior en un 78,41% y pasa de 5.214.126,03€ a 1.125.750 €. La disminución obedece a la supresión de ingresos irreales que el anterior Gobierno incluyó en este concepto como la explotación del aparcamiento subterráneo de la Calle del Rey. Otra causa ha sido la decisión del Gobierno local de no ampliar la zona ORA que tenía previsto acometer el anterior Gobierno socialista.
PRESUPUESTO ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL (OALDE)
El Presupuesto destinado a OALDE crece sustancialmente, en concreto un 343,80%, y pasa de 253.425 € a 1.124.688,13€. Esto responde a la política de promoción y potenciación de OALDE, además de la gestión de los cursos de formación procedentes del Convenio con la Comunidad de Madrid y del plan F.I.P.
Los ingresos del OALDE proceden de la Administración Local y de la Autonómica. Del Ayuntamiento recibe 189.285,45€ y de la Comunidad de Madrid 935.402,68 €.
PRESUPUESTO ADESA
Este año el Presupuesto de ADESA asciende a 1.322.204,18€. Con respecto a los gastos se desglosan en: Personal, con un importe de 204.045,71 €; Programas, que asciende a 486.146,53€; Proyectos, cuya cuantía es de 582.011,94€, y Subvenciones de capital y gastos generales, dotados con 50.000€.
En el capítulo de ingresos, un 58% corresponde a la Comunidad de Madrid, un 8% a la Unión Europea y un 32% de otras transferencias pendientes de cobro. El Ayuntamiento no realizará en este año ninguna transferencia a ADESA.
PRESUPUESTO DE LA SOCIEDAD LOCAL DEL SUELO Y LA VIVIENDA
El Presupuesto para esta Sociedad Anónima 100% municipal asciende a 4.081.430,00 €, un 55,40% menos que en 2011. Esta reducción se debe fundamentalmente al ajuste de inversiones con el volumen de ingresos y a la reducción del gasto corriente en un 59,75%.
La Concejala-Delegada de Hacienda, Piedad Roldán, ha concluido su exposición afirmando que “este Presupuesto es una previsión realista y cumple dos objetivos primordiales para este Equipo de Gobierno: garantizar la prestación de servicios básicos, esenciales y asistenciales a los ribereños y seguir pagando progresivamente la deuda heredada”.
Y ha finalizado señalando que “estos objetivos concentran el esfuerzo y el trabajo de este Equipo de Gobierno que apuesta por el desarrollo, el crecimiento y la reactivación económica de Aranjuez”.
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