EL AYUNTAMIENTO INTERPONDRÁ UN RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CONTRA EL ACUERDO DE LA JUNTA VECINAL DEL CORTIJO DE SAN ISIDRO TAL Y COMO VIENE DEMANDANDO acipa DESDE EL 2008 CUANDO LA JUNTA VECINAL COMENZÓ A QUERER ASUMIR COMPETENCIAS QUE NO LE CORRESPONDEN

El gobierno municipal socialista aprueba las ordenanzas fiscales sin aceptar ninguna de las alegaciones presentadas cuando desde acipa solicitábamos bonificaciones de impuestos y tasas a las empresas por creación de empleo y a las asociaciones y clubes que hacen una gran labor social mientras cada año se les incrementa la presión fiscal

Aranjuez, 27 de diciembre de 2010.

POR FIN EL GOBIERNO DECIDE TOMAR MEDIDAS LEGALES CONTRA LA JUNTA VECINAL DEL CORTIJO DE SAN ISIDRO

Desde el 2008 la Junta Vecinal del Cortijo está pretendiendo asumir competencias que la Ley no les otorga, lo que viene siendo denunciado desde acipa, cuya Concejal Portavoz es la única representante del ayuntamiento de Aranjuez que ha asistido a los dos plenos en los que se aprobaron contrataciones de técnicos de forma ilegal, informando de ambos y exponiendo el incumplimiento de la Legalidad Vigente

En el 2008 el Gobierno Municipal anunció tomaría medidas contra el acuerdo que aprobó la Junta Vecinal pero no se tomaron, ha sido necesario que la Junta Vecinal siguiera en su empeño contratando a dedo en el Pleno de octubre a un arquitecto, un aparejador y un abogado para que el Gobierno se haya decidido a presentar un contencioso.

Una vez más la lentitud en la gestión del Gobierno Municipal ha hecho que sea el Alcalde por decreto quien el pasado día 22 acordara la interposición del Contencioso porque se pasaban los plazos y ha sido hoy cuando el Pleno ha ratificado la decisión de acudir a los Tribunales, que será defendido por la Asesoría Murciana, que esperamos que ya que ha sido lenta a la hora de evacuar el informe, sea más diligente a la hora de defender los intereses municipales en este caso, aunque desde acipa seguimos insistiendo en que la contratación de abogados municipales sería mas barato para el Ayuntamiento y mucho más eficaz, ya que la citada asesoría cobra más de 8.000 euros mensuales.

El acuerdo ha sido por unanimidad de la Corporación, ya que el PP, que se había abstenido en la votación en la previa Comisión Informativa, cambió el voto. Desde el Ayuntamiento se podría haber instado tanto a la Administración del Estado como a la Comunidad para que emprendieran las acciones Legales ya que el simple hecho de manar las Actas no aseguraba que tuvieran conocimiento en tiempo y forma con la cantidad de documentación que llega a ambas Administraciones. Pero el Ayuntamiento tiene el derecho a defender sus competencias a pesar de las dudas que se expresaban desde el Partido Popular en base al informe del secretario de noviembre que manifestaba dudas sobre la legitimidad que se podría tener desde la Entidad Municipal

EL GOBIERNO RECHAZA TODAS LAS ALEGACIONES PRESENTADAS ALA ORDENANZAS FISCALES PARA 2011

Como cada año el Gobierno rechaza todas las Alegaciones presentadas contra las Ordenanzas Fiscales. Una vez más rechazan las alegaciones basándose en los informes técnicos que manifiestan que las alternativas dadas por acipa son legales y que es cuestión de voluntad política, lo que demuestra no solo que no la tienen sino que ni siquiera son capaces de argumentar políticamente su rechazo.
El Gobierno acusó de síndrome electoral cuando año tras año desde acipa hemos presentado alegaciones a las Ordenanzas y la disminución de ingreso directo se vería compensado con un aumento en la calidad de vida y en la creación de empleo que redundaría en mayores ingresos. Gestionar la miseria no es la solución, solo incentivando la instalación de empresas se podrán asegurar ingresos en el presupuesto sin que sea sólo el aumento de la presión fiscal la que asegure los ingresos.

Desde el Gobierno presumen que la subida de impuestos es de Gobiernos de izquierdas porque creen en los Servicios públicos y lo dicen los mismo que han privatizado las instalaciones deportivas, la escuela Infantil y los servicios jurídicos del Ayuntamiento, los mismos que han cerrado el Centro de Educación Ambiental y el laboratorio Municipal.

El Gobierno habla de justicia pero de nada ha servido que desde acipa defendiéramos que el IBI se calcula sobre un valor catastral que fue revisado cuando el precio de la vivienda estaba en las cotas más altas y que en estos momentos no es real su valor, estando muy sobrevalorado.

Es una injusticia Social que las Asociaciones y clubes vean incrementado el uso de instalaciones cuando la labor que llevan a cabo es sin ánimo de lucro y llenan el hueco que la Administración no cubre tanto para los jóvenes como para los más desfavorecidos

Desde acipa reclamábamos la suspensión del Plan de Saneamiento que solo se está cumpliendo en lo que se refiere al incremento de Impuestos y Tasas. Los Ribereños pagaran más impuestos y tasas pero no recibirán más servicios y se seguirá gastando en publicidades inútiles, se seguirá manteniendo Ayuntamientos paralelos con un gran coste y se seguirá con la gestión privatizada de servicios que encarecen la gestión sin ser más beneficiosos para los ciudadanos.

Debería alarmar al Gobierno que habla de participación la ausencia de alegaciones de colectivos y ciudadanos que se han desanimado al ver como en años anteriores presentaban sus alegaciones y ni siquiera recibían respuesta. La falta de alegaciones no significa que los que han alegado durante estos años se hayan convencido de la bonanza en la política económica del Gobierno sino que la participación en los asuntos públicos se ha visto rechazada sistemáticamente y a nadie le gusta perder el tiempo.

ALEGACIONES DE acipa A LAS ORDENANZAS FISCALES PARA EL EJERCICIO 2011

El Grupo Municipal de la Agrupación Ciudadana Independiente para Aranjuez (acipa), y en su representación la Concejal Portavoz de la misma Pilar Quintana Álvarez, presenta las siguientes alegaciones al expediente de modificación de las distintas ordenanzas fiscales para el ejercicio 2011.

Según publica el BOCM de 12 de noviembre de 2010, las Ordenanzas Fiscales, aprobadas en Pleno en sesión extraordinaria y urgente del día 9 de noviembre, están en exposición pública en la secretaría del Ayuntamiento desde el día 13 y por treinta días hábiles para presentar las reclamaciones oportunas.

Aunque año tras año se rechazan todas las Alegaciones presentadas a las Ordenanzas Fiscales con informe técnico que alude a la legalidad de las mismas, es obvio que las ordenanzas establecen una forma de gobernar y que como Grupo Político planteamos modificaciones que deberían rechazarse o admitirse razonadamente por el Gobierno Municipal.

No podemos obviar la mala situación económica y especialmente mala en Aranjuez, pero los Ciudadanos no pueden ser los que recaiga la  mala gestión, sin embargo año tras año ha ido aumentando la presión fiscal, tanto en los años pasados en los que la expansión urbanística propicio que el Presupuesto de Ingresos se elevara y en vez de pagar deudas y aminorar la presión fiscal, se incrementaron los gastos y se pidió periodo de carencia al préstamo de los 45 millones de euros, ahora que los ingresos descienden  y se siguen aumentando los impuestos y Tasas, esta vez bajo la excusa de la crisis.

IMPUESTOS

Aunque en los Impuestos habrá congelación técnica con la subida del IPC interanual a 31 de diciembre que fue del 0,8% no se puede obviar que además de que muchos ciudadanos están en paro y la mayor parte de los que conservan el empleo no han tenido subidas de salario, ni siquiera del IPC.

IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
En el caso del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) se propone un 0,52% que supondrá un incremento global del padrón del 0,80%. Dado que desde que en el 2008 se hizo la revisión catastral a los ciudadanos les ha supuesto una subida en el pago entorno al 15%, no se justifica ni siquiera la congelación técnica en estos momentos en que casi todas las familias han visto reducidos sus ingresos. Cuando se revisó la ponencia del IBI el valor del suelo estaba mucho más alto que ahora, por lo que se están pagando impuestos sobre un valor que no es real, si además año tras año siguen subiendo las liquidaciones, los ciudadanos están pagando más impuestos de lo que realmente les corresponderían y se está distorsionando este impuesto que debe ser real y objetivo. Desde acipa solicitamos que el tipo impositivo sea el que salga de calcular que el impuesto quede invariable para todos los ciudadanos, es decir con una subida 0, aunque para mayor justicia debería ir disminuyendo el tipo hasta que coincidiera con el pago que una nueva ponencia del IBI diera a los valores catastrales actualizándolos  día de hoy

IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA PLUSVALIAS:
Se sube el tipo impositivo del 12,25 al 12,35, al igual que el caso del IBI estamos ante un Impuesto calculado en base a unos valores catastrales que no son reales a día de hoy por haber hecho la revisión catastral en un momento en el que el valor del suelo era más alto que ahora, hasta en un 25. Desde acipa proponemos que se vuelva al tipo del 11,50 que se estableció en 2008

TASAS

A las Tasas por la prestación del servicio que se realizan de forma directa por el Ayuntamiento y por la realización de actividades de carácter administrativo, se le aplica el incremento de tarifas del 5% previsto en el Plan de Saneamiento aprobado por el equipo de Gobierno Socialista y el exconcejal del PP. Desde acipa manifestamos en su día nuestra oposición a dicho Plan porque basaba sólo en la subida de la presión fiscal la solución a las arcas municipales ya que el resto de medidas ni era concreta ni se ha visto que hayan supuesto un ahorro o más ingresos y sólo son los ciudadanos una vez más los que pagaran la mala gestión municipal.

Desde acipa solicitamos que quede en suspenso el Plan de Saneamiento en la medida de Incrementar las Tasas por Servicios Municipales que supone incrementar para el 2011 el 5% y el año que viene (2012) el 10% en las Tasas  por la tramitación de licencias de instalación de actividades, por la prestación del servicio de desatranque de alcantarillado, por la prestación de los Servicios de la Perrera Municipal, por la expedición de documentos, por la prestación de Servicios culturales municipales y por la prestación de los Servicios de carácter deportivo.
Así como ponemos de manifiesto el incumplimiento del artículo 25 Los acuerdos de establecimiento de tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público, o para financiar total o parcialmente los nuevos servicios, deberán adoptarse a la vista de informes técnico-económicos en los que se ponga de manifiesto el valor de mercado o la previsible cobertura del coste de aquéllos, respectivamente. Al no constar Informes Técnicos Financieros  se puede incumplir el artículo 24.2  En general, y con arreglo a lo previsto en el párrafo siguiente, el importe de las tasas por la prestación de un servicio o por la realización de una actividad no podrá exceder, en su conjunto, del coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate o, en su defecto, del valor de la prestación recibida. Desde acipa solicitamos que en cumplimiento de la Ley se redacten los informes técnico-económicos de cada una de las Tasas de las genéricas expuestas anteriormente, concretando lo que realmente puede costar el uso de cada instalación, servicio o Escuela Deportiva Municipal.

En la Tasa por la prestación del servicio de recogida y traslado a vertedero de residuos sólidos urbanos se debe terne en cuenta la coactividad ya que el pago de la Tasa debe estar directamente relacionado con la prestación del servicio que se recibe, lo que no ocurre en la Ordenanza Fiscal para 2011 ya que no se tienen en cuanta aquellos que no reciben el servicio por causas no imputables a ellos, La Ordenanza establece su imposición se haga uso o no del servicio, sin embargo el Ayuntamiento no garantiza la prestación del mismo a todos los usuarios ni relaciona el coste del servicio con su uso. La Ley de Haciendas Locales en su artículo 26.3 establece: “Cuando por causas no imputables al sujeto pasivo, el servicio público, la actividad administrativa o el derecho a la utilización o aprovechamiento del dominio público no se preste o desarrolle, procederá la devolución del importe correspondiente.”

No se identifican concretamente las actividades con el uso que se hace del servicio, atendiendo a la superficie de los locales que no indican de manera alguna el uso de la recogida de basuras. El Pago de la Tasa basado en la superficie del local es un criterio arbitrario ya que la superficie no es indicador del volumen de negocio ni del uso del servicio. acipa propone un estudio pormenorizado de las actividades en base al uso del servicio estableciendo las cuotas en cada una de las actividades y después utilizar el tamaño del local como índice corrector de la misma.

Se debe poner una cuota diferente para el PAU de la Montaña ya que no se presta el mismo servicio que en el resto de la Ciudad.

NO CONSTA EN EL EXPEDIENTE DE ORDENZAS FISCALES LA TASA POR EL USO DEL APARCAMIENTO DELA CALLE DEL REY
Siendo el aparcamiento de la calle del Rey una inversión pública en suelo público el uso del mismo, este gestionado por una empresa o directamente, estará sujeto al pago de una Tasa, sin embargo en el expediente de Ordenanzas Fiscales para el 2011 no se estable dicha Tasa, por lo que desde acipa solicitamos se redacte la misma.

BONIFICACIONES

Las Ordenanzas no recogen apenas beneficios fiscales y en una necesidad como es la creación de empleo no existe ningún incentivo, no contemplan bonificaciones para la práctica deportiva, sino todo lo contrario y el implantar nuevas actividades económicas no tendrá ningún tipo de ayuda

Las Bonificaciones en el IBI a familias numerosas, excluye a aquellas familias numerosas cuyo coste del impuesto sea superior a 884 euros.
Dado que la bonificación es por la condición de familia numerosa no debe excluirse a aquellas familias que cumpliendo la condición de serlo pague más de los 884 euros por el tamaño de su vivienda. Lógicamente si hablamos de familias numerosas es fácil entender que el tamaño de la vivienda ira de acorde al tamaño de su familia.  Hacer la lectura de que si pagan más IBI será que tienen más recursos es contaminar el objeto de la bonificación ya que los recursos que tiene una familia ya se gravan en el IRPF.
Desde acipa solicitamos que no haya límite a la hora de solicitar la bonificación del IBI para familias numerosas.

La Tasa por Prestación de Servicios de Carácter Deportivo se incrementan otro 5% respecto a 2010, si el año pasado se comenzó a cobrar por primera vez a los clubes federados y se establecían bonificaciones que no eran suficientes, este año se da una vuelta de tuerca más y sólo se bonificará a los mejores de cada categoría por lo que habrá clubes que no tendrán ningún tipo de bonificación.
Como ya dijimos en el ejercicio anterior se comenzó a cobrar tasas por el uso de instalaciones a los clubes al abrirse las Instalaciones de Vergel Olivas, inversión hecha con las plusvalías de AGFA que se está gravando en todos los usuarios.
Los clubes hacen una buena labor que más allá de lo deportivo, ya que los jóvenes aprenden a competir, ganar, perder, compartir y desde la administración se debe fomentar el deporte y el encarecimiento que está llevando a cabo el Gobierno Municipal redundará en que menos jóvenes harán deporte. Si hay demanda para la existencia de varios clubes, no es entendible el empeño del Gobierno para que desparezcan clubes, la unificación solo es posible llevarla a cabo por deseo de los propios clubes.
Desde acipa proponemos bonificaciones del 90% para todos los clubes federados en el uso de las instalaciones. La exención total en las Escuelas Deportivas. Si queremos incentivar el deporte en los más jóvenes y que sea una forma de ocio, se deben poner las instalaciones deportivas a un precio más asequible por lo que desde acipa planteamos la creación del Bono Joven y del Jubilado para todas las instalaciones deportivas con una bonificación del 95% ya que también en el caso de los jubilados el deporte es una buena opción para su tiempo libre, dado que pueden usar las instalaciones en horarios en los que la mayoría trabaja proponemos que hay una exención para los jubilados en horarios establecidos en los que las instalaciones no cuentan con tanta afluencia.

En la Tasa por la prestación del servicio de recogida y traslado a vertedero de residuos sólidos urbanos hay comunidades de vecinos que tienen sus propios contenedores que mantienen a su costa y el Ayuntamiento no ha asumido y le sería complicado asumir  el dotar de suficientes contenedores con  los gastos de limpieza correspondientes. acipa propone bonificaciones a los Sujetos que estén en las Comunidades de vecinos que acrediten una recogida interna que supone una mejora medioambiental para el municipio ya que el impacto visual de la cantidad de contenedores que serían necesarios no se  sufre, ni los costes de lavado de los mismos. También proponemos una bonificación en la Tasa a todos los autónomos del 50% ya que en estos momentos de crisis no es lo más adecuado aumentar la presión fiscal.

Aunque se ha tenido en consideración la entrada en vigor de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio y la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, que además de agilizar los trámites supone menos trabajo para la Administración y por tanto las Tasas son menores, no podemos obviar que si estamos en época de crisis en la que la tasa de paro está aumentando y una de las políticas públicas prioritarias para resolver estos momentos es la creación de empleo no entendemos como se contempla ninguna bonificación a las empresas que se instalen en nuestro municipio por lo que desde acipa planteamos establecer una bonificación en el impuesto de construcciones, instalaciones y obras, a las actividades  que creen empleo independientemente de la zona, bonificando en una décima cada diez puestos de trabajo creados. Esta medida puede alentar la creación de actividades y los recursos que conseguirá el Ayuntamiento a través de nuevas empresas compensaran las bonificaciones. Y en el impuesto de Actividades Económicas desde acipa proponemos crear una bonificación en todas aquellas licencias que vayan a crear al menos 5 empleos nuevos bajando una décima cada 5  puestos creados.

En la prestación del servicio de desatranque de alcantarillado debido a la problemática de la red de alcantarillado que no solo no se ha subsanado sino que en el nuevo Barrio de la Montaña existen viviendas que sufren problemas continuamente. Desde acipa proponemos que se establezca una bonificación para los usos sucesivos de este servicio ya que el uso reiterado da idea del mal estado de la red, por lo que en la segunda prestación se le bonificará el impuesto con dos décimas y así sucesivamente estableciendo una exención para aquellas viviendas que estén afectadas y aporten informe de un perito del mal estado de la red.

En la tasa por el aprovechamiento especial de las instalaciones del centro cultural Isabel de Farnesio y del centro de formación profesional no reglada, desde acipa solicitamos una exención para todas las Asociaciones dadas de alta en el Registro municipal de Asociaciones de este Ayuntamiento. El uso de estas instalaciones por parte de las Asociaciones es bien para la organización de actividades en el Auditorio del Centro Cultural  o de reuniones en el Centro de Formación, aunque en muchos casos no se hace efectiva esta tasa, debe regularse el que no se cobre la misma a ninguna Asociación para lo que debe establecerse una exención.





                                    Concejal Portavoz de acipa
                                                                     Pilar Quintana Álvarez