BALANCE DE SITUACIÓN A LOS 100 DÍAS DE ASUMIR EL GOBIERNO MUNICIPAL
INFORME DE LA ALCALDESA
ASFIXIA ECONÓMICA Y POLÍTICA DE “TIERRA QUEMADA”
1. Consideraciones generales
Suele ser normal que el Gobierno saliente y quienes, en general, conforman la oposición en cualquier Institución, concedan 100 días, llamados “de cortesía”, al Gobierno entrante sin someterle a crítica. Son los días en que se supone que el nuevo equipo toma pie. No ha sido así en Aranjuez. Pese a que Jesús Dionisio, en su discurso en el Pleno constituyente del Ayuntamiento salido de las elecciones municipales del 22 de mayo, reconoció las dificultades que se encontraría el nuevo Gobierno y prometió apoyarlo desde una oposición constructiva, los 100 días de cortesía no han existido. Una falsa promesa más; una mentira más. Los socialistas se han permitido, incluso, acusar de incumplimientos al Gobierno municipal del Partido Popular a menos de 100 días de tomar posesión y con un mes de agosto, inhábil, de por medio.
Ahora, cumplidos exactamente esos 100 días de gestión, estoy en condiciones, en nombre del equipo de Gobierno municipal, de rendir cuentas ante los ciudadanos con un balance que considero positivo tanto en las actuaciones y proyectos puestos en marcha como en la aplicación de las primeras medidas del necesario plan de austeridad al que me comprometí ya en el Programa electoral y reiteré en mi discurso de Investidura como Alcaldesa. Esas primeras medidas han permitido ahorros significativos sin menoscabo de los servicios esenciales que se prestan a los ciudadanos.
Desde el primer día hemos gobernado para los ribereños con un trabajo riguroso e incansable que ha permitido, dentro de lo posible en tan escaso periodo de
tiempo, empezar a reconducir la crítica situación de las cuentas públicas y salvar las trampas que el anterior equipo de Gobierno socialista nos había dejado en herencia y que han ido apareciendo sin previo aviso. No recibimos un solo papel del equipo de Gobierno socialista ni hubo el lógico y usual traspaso de poderes. El 22 de mayo, al llegar a la Alcaldía, no sabía ni las fechas inmediatas de vencimiento de deudas que, como en el caso del suministro de energía eléctrica, amenazaban en muy pocos días cortes de luz en sensibles edificios municipales, incluso en las calles. Hubo que negociar, de urgencia, soluciones a los pufos generados por los socialistas que se nos iban presentando. Debo recordar que en el mismo caso se han encontrado otros Ayuntamientos y Comunidades Autónomas que cambiaron de signo político en las últimas elecciones. En el caso de Aranjuez esa pésima herencia recibida aún no puede evaluarse al completo, ya que aparecen trampas cada día. Espero que la fiscalización que actualmente lleva a cabo el Tribunal de Cuentas del Estado, por su propia iniciativa, y, en su caso, la posterior auditoría externa, aclaren enteramente la situación de las cuentas de nuestro Ayuntamiento.
Hubiera sido deseable, y normal en la alternancia democrática, dedicar nuestro trabajo y esfuerzo a afrontar inmediatamente los proyectos que comprometimos en el Programa Electoral apoyado mayoritariamente en las urnas. Desafortunadamente hemos tenido que compatibilizar esa dedicación con el trabajo imperativo de ejercer de bomberos ante los numerosos incendios que han dejado los socialistas. No sabemos a qué dedicó el anterior equipo de Gobierno el importe de los impuestos que con tanto esfuerzo y sacrificio han venido pagando los ribereños. Lo único claro y demostrable es que el equipo presidido por Jesús Dionisio ha abandonado el Gobierno municipal dejando una deuda de 175 millones de euros (29.000 millones de las antiguas pesetas) cifra que equivale al Presupuesto municipal de cuatro años.
Además de la enorme deuda, que es el asunto que nos ahoga a todos, nos encontramos una ciudad en pésimo estado de gestión, los cajones vacíos de dinero y de documentos, sin ningún proyecto propio en marcha, con una insoportable parálisis económica, sin haberse establecido incentivos fiscales ni apoyo alguno a empresas que pudieran instalarse en la ciudad y generasen empleos. Todos los desarrollos urbanísticos estaban en estado inicial y bloqueados, a pesar de las proclamas de Jesús Dionisio sobre su puesta en marcha y en algún caso del supuesto compromiso del Gobierno de la Nación; el Patrimonio Histórico estaba aún amenazado e ignorado (por no haber, no había ni un tratamiento sanitario contra la legionelosis en fuentes ornamentales, que debería haberse realizado antes de que llegara el calor); y las instalaciones deportivas padecían graves deficiencias, desperfectos y problemas de seguridad. La ciudad presentaba un deterioro lamentable:
transporte urbano deficiente, tráfico colapsado, suciedad en las calles, abandono del arbolado y las zonas verdes. En las legislaturas anteriores se ha hecho muy poco, por lo que es lícito sospechar la utilización de los fondos públicos en función de intereses particulares, de partido, o de no sé sabe quién o de qué, pero no, desde luego, al servicio de los ciudadanos que es para quienes se gobierna. Repito que el Tribunal de Cuentas del Estado que ya trabaja en ello y, en su caso, la auditoria externa, nos lo aclarará.
Dos aspectos esenciales para la vida de los ciudadanos, como son el empleo y el acceso a la vivienda, sólo recibieron promesas del equipo de Gobierno socialista. Para disminuir el desempleo no se hizo nada. En el capítulo de viviendas, muy poco para lo que había prometido. La ciudad es hoy más pobre, más insolvente y con más paro que hace ocho años…Pero el anterior equipo socialista no dudó en sangrar a los ciudadanos con elevados impuestos, incluida la tasa de basura que, como es sabido, tengo el compromiso de eliminar en 2012, ya que la Ley impide hacerlo este año. Seguro que ahora quienes han arruinado Aranjuez, se atreverán a acusarme de un incumplimiento más.
Las intenciones del anterior equipo de Gobierno socialista de dejar descapitalizado el Ayuntamiento se evidencia, además, en los dos Decretos de Ordenación de Pagos, firmados estando Jesús Dionisio en funciones y que, en la dación de cuentas, fueron dados a conocer en la Junta de Gobierno del día 31 de mayo, ordenando el pago de 5.200.000 euros (900 millones de pesetas), que no contaban con control de la Intervención Municipal, y destinados a pagar subvenciones a Sindicatos, al propio Grupo Socialista y a los demás Grupos políticos municipales, a familiares del propio Alcalde y a una empresa de uno de los miembros de la candidatura socialista en las recientes elecciones. No se destinaban a minorar la enorme deuda. Estos Decretos fueron denunciados por el Partido Popular ante el Juzgado para que se suspendiera su ejecución. La suspensión judicial se produjo con fecha 9 de junio, dos días antes de mi toma de posesión como Alcaldesa. El Juez no entendió válidas unas previsiones de cobros presentadas al Juzgado por Jesús Dionisio que yo consideré entonces “las cuentas de la lechera”. Se da la circunstancia de que aquel mismo día, 9 de junio, el Ayuntamiento recibió el ultimátum de Unión Fenosa anunciando que cuatro días más tarde cortaría por impago el suministro eléctrico a cinco edificios municipales. Ni siquiera se le ocurrió a Jesús Dionisio destinar parte de la importante cuantía de los pagos previstos en esos Decretos a enjugar esa deuda eléctrica. Un previsto tercer Decreto de Alcaldía, según parece de alrededor de 3 millones de euros (500 millones de pesetas), no llegó a ser firmado ante la denuncia de los anteriores en el Juzgado.
Me ha sorprendido, aunque no demasiado, el cuajo demostrado por el equipo socialista en la oposición al acusarme de incumplir uno de mis compromisos: llevar las verbenas de las Fiestas del Motín a la Plaza de la Mariblanca. Que se atreva a pronunciar la palabra “incumplimiento” algún dirigente socialista ya es notoria hipocresía, pero sabiendo, como saben los socialistas de Aranjuez, que el traslado de las verbenas a la Plaza de la Mariblanca es una decisión que debe tomar el Consejo de Administración del Patrimonio Nacional, dependiente del Gobierno de la Nación, su acusación resulta ser una trampa más. El propio informe que hizo en su día el Ayuntamiento no beneficiaba las gestiones. Como Alcaldesa inicié los contactos con Patrimonio Nacional de manera inmediata tras mi toma de posesión, y espero que el año próximo las verbenas se celebren en la Mariblanca. ¿Por qué en lugar de acusarme, a dos meses y medio de mi toma de posesión, con agosto de por medio, de un falso incumplimiento, no apoyaron ellos ante el Gobierno de la Nación, que es de su partido, algo que la inmensa mayoría de los ribereños desean? Lo más sorprendente es que ha habido palmeros mediáticos que se han sumado a esta increíble y falsa acusación de incumplimiento. Que sigan equivocándose en contra de la evidente voluntad de la inmensa mayoría de los ribereños. No es sino un patético derecho al pataleo.
Los mismos palmeros se suben al caballo socialista al recomendarme que no hable más de la deuda, que eso aburre a los ciudadanos, que es una cuita entre partidos, que pelillos a la mar… Pues no. Los ciudadanos entienden que cuando se afronta una responsabilidad de Gobierno con un lastre en deuda para el bolsillo de los ribereños, de sus hijos y de sus nietos, como el que tenemos (29.000 millones de las antiguas pesetas, 175 millones de euros, no me cansaré de repetir la cifra) se debe informar a los ciudadanos, se debe denunciar el despilfarro y la irresponsabilidad, y se debe ir comunicando a la opinión pública cada gran pufo que se encuentre. El despilfarro del dinero público, la pésima gestión, la enorme deuda, la irresponsabilidad en el ejercicio del Gobierno municipal de los socialistas ni es una cuita entre partidos ni debe aburrir a los ciudadanos. Creo lo contrario: en todo caso es una desvergüenza, no una cuita, de los anteriores gestores municipales respecto a los ciudadanos, y no creo que a los ribereños les produzca aburrimiento sino preocupación, y mucha. Y también indignación. Sencillamente porque los socialistas en el Gobierno municipal les mintieron y jugaron con el dinero de todos.
Ya anuncié en mi discurso de Investidura como Alcaldesa que ejercería el Gobierno pero que nadie debía creer que me aislaría. Dije entonces: “Los ciudadanos han confiado el Gobierno municipal al Partido Popular en las urnas pero ello no significa que nos confiemos, ni que bajemos la guardia, ni que caigamos en la rutina. En nombre de los ciudadanos vamos a ser la oposición de quienes traten de manipular, de quienes mientan, de quienes hagan trampas a la democracia. Y a ellos nos opondremos con todas nuestras fuerzas y desde la verdad, porque esa es nuestra responsabilidad. Ni nos confiaremos ni nadie debe confiar en que nos confiaremos. En nuestro vocabulario no figura la palabra desánimo”. Después de esta declaración, muy clarita, los palmeros de oficio no deberían acusarme de “seguir en la oposición” y de “no gobernar”. Gobernamos diciendo la verdad, y hacemos lo que dijimos que haríamos respecto a la mentira.
A los palmeros les parecería normal que yo silenciase la situación de las cuentas municipales, pero es que ellos no tienen que gestionar ese lastre. Desde la barrera se ven los toros con mucha tranquilidad. Es obvio que a Jesús Dionisio y a los concejales socialistas tampoco les gusta que se les recuerde su letal gestión en Aranjuez; como responsables del grave daño lo que querrían es pasar página. Pero mi responsabilidad y la del equipo de Gobierno municipal es justamente la contraria: acusar a quienes han gestionado en contra de los intereses de los ribereños y parar su daño; exigirles que pidan perdón; y lamentar que conductas como esas queden penalmente impunes. Fui la primera en pedir que esas conductas de políticos manirrotos con el dinero público se contemplen en el Código Penal como delitos. Hace pocos días la Defensora del Pueblo solicitaba lo mismo en su Informe ante las Cortes Generales, y estoy segura de que el próximo Gobierno de la Nación llevará esas conductas, a mi juicio delictivas, al Código Penal.
2. Deuda global
En el apartado anterior se ha dado la cifra global de la deuda: 175 millones de euros. Habría materialmente que cerrar el Ayuntamiento cuatro años, no dar servicio alguno a los ciudadanos, y tener, pese a ello, los mismos ingresos anuales, para dejar a cero las cuentas públicas de la ciudad. Es la deuda más grande por habitante de todos los municipios de población similar a la nuestra en la Comunidad de Madrid. Increíblemente el anterior Alcalde se permitió negar la existencia de la deuda, incluso cuando la deuda era ya oficial y él había dejado la Alcaldía, y cuyas cifran están avaladas por la Intervención Municipal que tiene como titular al mismo funcionario que trabajó en el mismo cargo con el equipo socialista.
Ese enorme endeudamiento supone un lastre gravísimo para el municipio, del que tardaremos muchísimos años en recuperarnos, y una demostración del oscurantismo y la irresponsabilidad con la que el equipo de Gobierno socialista gestionó el Ayuntamiento. Es incomprensible que se haya generado una deuda como la que padecemos si tenemos en cuenta los ingresos municipales durante ese periodo. Tengo la seguridad de que si no se hubiese producido un cambio político en las últimas elecciones, los ribereños seguirían desconociendo la grave situación económica del Ayuntamiento, porque Jesús Dionisio hubiese seguido negando la deuda y mintiendo a los ciudadanos.
Como ya he dicho, el Tribunal de Cuentas del Estado se hizo cargo de la gravedad de la situación y abrió, ya durante la legislatura con Gobierno municipal socialista, una investigación fiscalizadora para determinar el nivel de endeudamiento, los procedimientos de las contrataciones, y todos los movimientos contables significativos, por si se encontrasen hechos constitutivos de delito. La Alta Institución había solicitado en su día información al anterior Alcalde socialista para poder realizar su trabajo pero Jesús Dionisio no había contestado.
3. Deudas con proveedores
Cada día la Alcaldía y las Concejalías-Delegadas recibimos una avalancha de proveedores desesperados por el impago de sus deudas. Hablamos de cerca de 400 empresas que habían solicitado entrevistas con el Alcalde o miembros de su equipo y nunca fueron escuchados ni atendidos. Hay algún pequeño empresario que había solicitado una cita hasta nueve veces. Esa situación ha cambiado, y ellos son los mejores testigos. Estamos recibiendo entre tres y cinco acreedores cada día para explicarles la situación e intentar encontrar soluciones, aunque no tenemos una varita mágica para sacar dinero de donde no hay, por lo que les pedimos paciencia, y les agradecemos su confianza.
La tragedia financiera que padece el Ayuntamiento adquiere algún tinte de comedia cuando, por ejemplo, conocimos que, entre los innumerables acreedores, hay una empresa de servicios de gestión extrajudicial de cobros, a la que se deben casi 9.000 euros. Es decir, el Ayuntamiento contrató a cobradores a los que después no pagó. Otro despropósito.
Detrás de estas deudas a proveedores está una tragedia adicional: la generación de paro. Las historias que cuentan los acreedores laceran cualquier sensibilidad social. Hay quien ha cerrado su pequeña empresa, hay quien ha tenido que echar a empleados… Una tragedia que no supone sólo cifras sino que se apuntala en familias, en rostros, en nombres y apellidos.
4. Seis millones y medio de euros de deuda en energía,
transportes y Correos
Raro es el día en que no descubrimos nuevas deudas, pufos inesperados que dejó el anterior Gobierno municipal socialista. Uno del que recientemente dio cuenta a los medios de comunicación la Concejala-Delegada de Hacienda y Patrimonio Municipal pudo dejar a oscuras las calles de Aranjuez, ya que desde el día 6 de mayo pasado la empresa Gas Natural-SDG había dado un ultimátum al Ayuntamiento por un impago cercano a los 2.300.000 euros (más de 383 millones de las antiguas pesetas), del que por supuesto nadie nos había advertido, seguramente pensando en que si se cortaba el suministro eléctrico se pondría en una situación difícil al nuevo Gobierno municipal, cuando en realidad los afectados hubiesen sido, como ocurre siempre, los vecinos.
Esto ha sucedido después de que el 20 de junio, recién formada la nueva Corporación, me enteré, y no por Jesús Dionisio ni por nadie de su equipo, del ultimátum de la empresa Unión Fenosa que iba a cortar al día siguiente, día 21 de junio, el suministro eléctrico en cinco edificios municipales (Comisaría de Policía. Polideportivo Municipal, Centro Cultural “Isabel de Farnesio”, Depuradora y Planta de Compostaje) por una deuda de 401.000 euros (67 millones de las antiguas pesetas). También es más que probable que, al no advertirnos de la inminencia del corte eléctrico, el anterior equipo de Gobierno creyese que si se consumaba me pondría en una situación apurada a los pocos días de tomar posesión como Alcaldesa; pero era una nueva irresponsabilidad ya que el corte eléctrico en edificios tan sensibles hubiese perjudicado a los servicios que el Ayuntamiento presta a los vecinos. Es decir: el Ayuntamiento debía al menos 2,7 millones de euros (450 millones de pesetas) en suministro eléctrico.
Desgraciadamente no es el único impago millonario ya que tenemos una gran deuda con el Consorcio de
transportes, que asciende a 3,6 millones de euros (600 millones de pesetas).
También recibimos un aviso de corte de gas, servicio por el que nos reclaman 225.000 euros (37 millones de pesetas) a pagar antes del 28 de noviembre. Igualmente hay facturas pendientes con Correos por una cuantía de 45.000 euros (7,5 millones de pesetas). En las cuestiones que podríamos considerar “menores” debemos recordar que para la organización de los campamentos de verano en los colegios tuvimos que adelantar 15.000 euros (2,5 millones de pesetas) a la empresa organizadora de esas actividades a la que se debían 90.000 euros (15 millones de pesetas). Los socialistas ni cumplían ni pagaban; ni en las pequeñas deudas ni en las grandes.
5. Fondos finalistas en paradero desconocido
En estos 100 amargos días nos hemos ido enterando de una serie de fondos y subvenciones para fines concretos (finalistas) que han acabado en paradero desconocido. Me refiero a los destinados al Festival de Música Antigua, a los avales para subsanar los defectos en el Barrio de La Montaña, a los fondos para el Plan de Extensión y Mejora de los Servicios Educativos (50.000 euros; 8,3 millones de pesetas), o a los 300.000 euros (50 millones de pesetas) que el Ministerio de Cultura envió al Ayuntamiento, antes de las elecciones, para los accesorios del Teatro Real, y cuyo importe hemos tenido que reponer en agosto. ¿A dónde fue a parar todo ese dinero? Espero que el Tribunal de Cuentas del Estado lo aclare.
6. Despilfarro, irresponsabilidad y oscurantismo del equipo socialista.
A pesar de la tan difícil situación económica y de las dificultades que atravesaban -y atraviesan- vecinos y proveedores, el Gobierno socialista mantenía en el Ayuntamiento un funcionamiento despreocupado, descontrolado y manirroto, como si sobrara un dinero que no había, en una actitud irresponsable que originaba unos gastos desproporcionados y ofensivos para el conjunto de los ciudadanos y que engordaba la deuda. Por esta dejadez culpable, el Ayuntamiento carecía de directrices de funcionamiento y de control en cuestiones como personal, seguros, combustible, suscripciones a revistas y libros, productos de limpieza, productos de oficina, y gastos protocolarios.
El anterior Alcalde tenía habilitada para su uso una tarjeta de crédito de hasta 24.000 euros anuales que fue cancelada después de que Jesús Dionisio no la devolviese cuando le fue requerida. Luego presentó un escrito en el Ayuntamiento, dijo que la había destruido, y sin duda sería así. Pero lo cierto es que no pudo negar dos cosas: que se le había solicitado y que no la había entregado. Las explicaciones llegaron después. A esa tarjeta de crédito se habían cargado gastos de una visita turística al Machu Piccu (Perú). Resulta chocante un gasto de 15.000 euros (2,5 millones de pesetas) en un servicio para contar cuántas veces aparecía la palabra Aranjuez en Internet. Y no menos chocante es un gasto de 6.000 euros (un millón de pesetas) a una empresa para alojamiento de la web municipal. Y así tantos gastos de rico en un Ayuntamiento pobre. Mientras, se multiplicaba el número de vecinos sin trabajo, sin casa y con dificultades hasta para dar de comer a sus hijos. No creo exagerar si considero este despilfarro una desvergüenza.
Dentro del despilfarro y, en este caso, de la falta de efectiva custodia del patrimonio municipal por parte de los anteriores gestores socialistas, hay que anotar la desaparición de ordenadores. No existía, como es preceptivo en las Administraciones públicas para los bienes propios, un inventario de estos ordenadores, pero sí existen facturas (no todas) y documentación en los servicios de contratación municipal de que se compraron 30 ordenadores portátiles entre 2005 y 2008. En 2007 consta documentalmente la compra de dos ordenadores para Alcaldía y la jefatura de gabinete. Según declaración de personal del Ayuntamiento, y es lógico que así sea, los destinatarios de esta treintena de ordenadores eran, además del Alcalde y de su jefe de gabinete, los concejales del anterior equipo de Gobierno socialista. De estos ordenadores sólo quedaban cuatro en los despachos cuando tomamos posesión. Jesús Dionisio declaró que los ordenadores eran “muy antiguos” y “valorados en 200 euros”. Sin embargo, según las facturas, los dos ordenadores destinados a la Alcaldía y a la jefatura del gabinete, constatan que sus precios fueron 3.000 euros (500.000 pesetas) y 2.441 euros (406.817 pesetas) respectivamente. Que ése le parezca a Jesús Dionisio un gasto asumible en plena ruina del Ayuntamiento es una nueva desvergüenza. Estamos llevando a cabo las acciones necesarias para conocer el paradero de los ordenadores perdidos, y una vez concluidas estas pesquisas, si no se aclara el asunto, denunciaremos la desaparición de los ordenadores ante la Policía para que se investigue si el Ayuntamiento ha sido objeto de un robo o se trata de un presunto delito de apropiación indebida.
Los palmeros mediáticos se preguntaban -como si pusiesen en duda nuestra versión- por qué no denunciábamos este asunto ante los tribunales. Pues ya lo saben. Porque antes de poner en marcha una investigación policial y acusar por vía judicial, en su caso, a quien ha sido el representante de los ribereños, es mi responsabilidad intentar aclarar el asunto por medio de requerimientos internos a los interesados. Hasta ahora esta vía no ha dado resultado por lo que me temo que los pasos siguientes serán los anunciados.
En otro orden de cosas, pero dentro del tema del oscurantismo de la gestión socialista, no podemos imaginar qué asuntos tendrían que ocultar el anterior Alcalde y su equipo de Gobierno para deshacerse de cantidad de documentos públicos en el periodo en que ya estaban en funciones. Jesús Dionisio y su equipo de Gobierno deberían explicarnos de qué tenían tanto miedo. Aquella masiva destrucción de documentos está en los Tribunales. La destrucción documental ha sido una constante en no pocos Ayuntamientos y Comunidades Autónomas que cambiaron de signo político en las elecciones del pasado 22 de mayo, pero, al parecer, es en Aranjuez donde se llegó a
tiempo, gracias a una denuncia que presenté ante la Policía y ésta trasladó al Juzgado, de que esté ahora en sede judicial la documentación rescatada camino del Punto Limpio para su destrucción.
Los palmeros a los que me vengo refiriendo, escribieron que debía aclarar qué pasó con la denuncia y, maliciosamente, venían a señalar que están desactivadas las denuncias presentadas antes de la toma de posesión del nuevo Gobierno municipal. Como si hubiese sido una estrategia del Partido Popular para desgastar a los socialistas y, una vez ganadas las elecciones, se hubiese pasado páginas. No somos así. No incluimos a los jueces en estrategias políticas como hacen otros. Los palmeros conocen muy poco el funcionamiento de los tribunales. Van lentos pero no paran. La destrucción de documentos de valor público, de probarse, sería constitutivo de un delito tipificado en el Código Penal con penas de cárcel e inhabilitación para cargo público. Es un asunto “sub judice” sobre el que yo nada tengo que decir, sino ante un Juez si fuese requerida.
Lo mismo puedo decir sobre el resto de las denuncias que están en la vía judicial, por ejemplo las oposiciones municipales, a nuestro juicio amañadas, de personal de limpieza, letrado de urbanismo y director de desarrollo económico. También sobre alguno de estos casos los palmeros han sido maliciosos y me han pedido aclaraciones sobre por qué ya no hablo de ello. Porque está “sub judice”. Sólo debo opinar ante el Juez si soy requerida. Lo que no excluye que, cuando los pufos del equipo socialista anterior nos dejen un respiro, abordemos una investigación interna de todas las oposiciones en la etapa socialista que estén bajo sospecha. Es un compromiso que asumí en la campaña electoral y que, como todos mis compromisos, voy a cumplir.
En resumen: la salida de los socialistas del Gobierno municipal supuso una estrategia que definí en su día como de "tierra quemada". Creo, y cada vez más, que el término es adecuado.
7. Estado de las partidas presupuestarias
Cuando tomé posesión como Alcaldesa el pasado 11 de junio, los concejales del nuevo equipo de Gobierno municipal nos encontramos con los cajones vacíos y las cajas esquilmadas. En seis meses, nuestros antecesores ya se habían gastado todas o casi todas las partidas presupuestarias para los gastos del Ayuntamiento de todo el año. Este es el detalle de algunas de esas partidas:
• Las asignaciones para material técnico y de transmisiones de la Policía y Protección Civil estaban completamente agotadas.
• En un presupuesto de 7.500 euros (1.250.000 pesetas) para gastos de representación de los órganos de Gobierno, se habían gastado 30.000 euros (5.000.000 de pesetas), cuatro veces más.
• Las partidas para mantenimiento de edificios y material de oficina estaban agotadas.
• De los 1,5 millones de euros (250 millones de pesetas) presupuestados para gastos de luz, a 10 de junio quedaban 125.000 euros (20.000.000 de pesetas) para el resto del año. Obviamente sin contar el enorme pufo a las compañías eléctricas al que me he referido.
• Se habían superado los gastos previstos en consumo de agua.
• Se habían superado en 60.000 euros (10.000.000 de pesetas) los gastos previstos en la contratación de abogados. No se entiende bien el gasto en esta partida, a no ser que Jesús Dionisio cargara al Ayuntamiento gastos personales de defensa jurídica.
• Quedaba sólo un 15% del gasto corriente para obras de reparación y mantenimiento de calles y aceras.
• Los aplazamientos de pago de la deuda a la Agencia Tributaria estaban superados.
Otra prueba de cómo el equipo de Gobierno socialista esquilmaba las arcas municipales la encontramos en la Delegación de Medio Ambiente, Parques y Jardines. De un presupuesto de un millón de euros para todo el año (166,660 millones de pesetas), en mayo quedaba un remanente de 252 euros (42.000 pesetas) para el resto del año.
Otra pésima noticia: por la lamentable gestión del Gobierno de la Nación, Hacienda ha recaudado en los últimos años menos de lo previsto y, tras revisar nuestra participación en los Tributos del Estado, ahora Hacienda reclama al Ayuntamiento de Aranjuez la devolución de 3 millones de euros (500 millones de pesetas) correspondientes al ejercicio 2009. No los tenemos.
UNA POLÍTICA RESPONSABLE DE AHORRO Y AUSTERIDAD
1. Hacer más con menos
Ya como Portavoz del Grupo de Concejales del Partido Popular anuncié que era necesario un Plan de Austeridad. Llevábamos proponiendo medidas desde 2008. En 2010 nuestro Grupo de Concejales presentó al Pleno Municipal 40 medidas concretas de ahorro. La iniciativa fue primero tomada a broma y luego votada en contra por la mayoría socialista. Desde que tomé posesión como Alcaldesa me comprometí a poner en marcha un Plan de Austeridad y Ahorro que va dando resultados. Pese al panorama desolador de la Hacienda municipal al que he venido refiriéndome, no hemos eludido nuestras obligaciones, de modo que hemos logrado pagar pólizas que tenían un vencimiento inmediato. De los casi 50 millones de euros (8.300.000.000 pesetas) de deuda contraída con bancos a junio de 2011, hemos pagado 1.700.000 euros (283.322.000 pesetas), de acuerdo con un calendario perentorio. El 30 de septiembre vence otra póliza y se pagarán 1,4 millones de euros (233.324.000 pesetas). En total, en tres meses se saldarán 3 millones de euros (500 millones de pesetas), lo que implica beneficios para el saneamiento de las cuentas y la reducción de los intereses. Los créditos bancarios que no empleó Jesús Dionisio en pagar deudas a proveedores, y no sabemos en qué gastó, los estamos pagando sus sucesores en el Gobierno de Aranjuez.
Estos pagos se han podido afrontar desde un riguroso cálculo y contención del gasto. No podemos pedir créditos a largo plazo, porque se han sobrepasado todos los topes de deuda y el Ministerio de Hacienda no los autoriza. Y como somos responsables y sensatos no caeremos en la tentación del Gobierno municipal socialista de pedir dos créditos por valor de 4.000.000 de euros sin la preceptiva autorización de Hacienda. Lo que se va a solicitar es una línea de crédito ICO (Instituto de Crédito Oficial) para hacer frente a la deuda con proveedores, cuyo importe puede ascender a 2,5 millones de euros como máximo (416.650.000 pesetas), el 25% de los ingresos por la participación en los tributos del Estado. Con ello esperamos aliviar la asfixia económica a la que sometió Jesús Dionisio y su equipo a los proveedores del Ayuntamiento.
El Gobierno del Partido Popular ha sido el primero en dar ejemplo en esta nueva gestión centrada en la austeridad y en apretarse el cinturón. El Gobierno municipal socialista al comienzo de la legislatura 2007-2011 costaba a las arcas municipales 978.000 euros anuales (163.000.000 de pesetas. El actual Gobierno ha reducido este importe hasta 797.052 euros (132.000.000 pesetas); un ahorro anual de 180.947 euros (30.166.000 pesetas). Se han reducido a tres las Tenencias de Alcaldía. Jesús Dionisio comenzó su última legislatura con seis Tenencias de Alcaldía; al final las redujo por motivos de disensiones internas en el PSM local, no buscando austeridad. Y los cargos de confianza se han reducido en un 60%, de diez a cuatro.
Me comprometí también a subastar el vehículo oficial de Alcaldía; lo he hecho; a renunciar a la tarjeta de crédito de Alcaldía; lo he hecho; a suprimir las comidas con cargo a los presupuestos municipales; lo he hecho; a restringir drásticamente los gastos de viajes, protocolarios y similares; lo he hecho; a reducir los terminales telefónicos y limitar los números a los que se puede llamar para reducir significativamente el gasto mensual; lo he hecho.
Nuestro Plan de Austeridad y Ahorro incluye el control estricto de los pedidos de limpieza de los edificios municipales y del gasto de oficina; 3.000 euros (500.000 pesetas) en diarios y prensa nacional; 1.200 euros (200.000 pesetas) en fotos; 60.000 euros (10.000.000 de pesetas) en publicidad en radios y revistas y 120.000 euros (20.000.000 de pesetas) en la revista municipal. Todo eso se ha ahorrado. También se van a ahorrar 12.000 euros (2.000.000 de pesetas de la web municipal, 17.000 euros (2.833.220 de pesetas) de “housing” para el sistema de teleasistencia, sin que afecte al servicio, y 6.000 euros (un millón de pesetas) de alojamiento de la web.
El equipo municipal de Gobierno hará público en las próximas semanas su plan de austeridad en Organismos y Empresas Municipales, que afectará a la Sociedad Local del Suelo y la Vivienda (SLSV), a la Agencia de Desarrollo (ADESA), al Defensor del Ciudadano, y a la Fundación Aranjuez Paisaje Cultural. En el Plan que se estudia se suprimirán, transformarán o refundirán, según los casos, de acuerdo con su trayectoria, la eficacia demostrada para los fines de su creación y su costo.
Cada una de las Concejalías-Delegaciones del Gobierno municipal ha hecho una revisión profunda de su funcionamiento para encontrar fórmulas que eviten gastos innecesarios sin renunciar a mejorar la calidad de los servicios y las funciones que realizan. Se trata de hacer más con menos. Entre otras muchas actuaciones que suponen austeridad en las diferentes Concejalías-Delegaciones, enumeraré, como ejemplos, las acciones siguientes:
La Delegación de Hacienda ha conseguido un ahorro de 50.000 euros (8.300.000 pesetas) al renegociar el seguro de responsabilidad civil, que también estaba impagado, a lo que hay que sumar otro ahorro de más de 140.000 euros (23.332.400 pesetas) en las nóminas de julio y agosto. A ello se suman casi 20.000 euros (3.333.200 pesetas) de la Seguridad Social de julio, más 4.800 euros (800.000 pesetas) en material de oficina y material de limpieza. También se ha eliminado la organización por áreas decretada por el anterior equipo de Gobierno socialista lo que ha supuesto también un ahorro de más de 43.000 euros (7.166.380 pesetas) anuales.
La Delegación de Personal ha ajustado las plantillas de limpieza y conserjería para adaptar las contrataciones a las necesidades reales del servicio. Con la eliminación de la contratación temporal de los conserjes se han ahorrado 20.000 euros (3.333.200 pesetas), mientras que la reducción de la contratación temporal en un 50% para los servicios de limpieza significará un ahorro de más de 74.000 euros (12.332.840 pesetas). Todo ello ha ido acompañado de una racionalización de las horas extras, con un estudio previo de las necesidades y bajo un estricto control.
La Delegación de Deportes ha eliminado el servicio de una empresa externa que era contratada para atender la taquilla de la piscina de verano, cuando había personal suficiente en el propio departamento para hacerlo. El servicio costaba 12.000 euros, aunque no se pagaba y se le deben a la empresa varios años. A otra empresa se le encargaba la seguridad de la instalación, por importe de 9.000 euros, servicio que tampoco se pagaba y que ahora ha sido sustituido por un plan de vigilancia en el que participan los agentes municipales. Las medidas de austeridad en el plano deportivo, que incluyen la reorganización del personal, han supuesto un ahorro estimado de 40.000 euros en estos cien días de Gobierno.
La Delegación de Consumo, Salud y Atención al Ciudadano, estudia un amplio Plan de ahorro; en este momento sólo en la recogida de muestras de polen se han ahorrado 9.000 euros (1.500.000 pesetas).
La Delegación de Juventud, Infancia y Voluntariado también estudia un amplio Plan de ahorro. En algo tan aparentemente sencillo y susceptible de ahorro como la actividad del Cine de Verano, este año se han suprimido los 13.000 euros (2.166.580 pesetas) presupuestado en el programa antes llamado “Las Estrellas” y su coste ha sido de 200 euros (33.332 pesetas). En este gasto menor se ha demostrado que cuando se quiere ahorrar se ahorra, y que en nuestra situación financiera no hay ahorro pequeño.
La Delegación de Empleo, Dinamización Económica, Turismo, Comercio y Hostelería tiene en marcha un plan de ahorro, que ya se ha patentizado en los gastos de control de consumibles, en la colaboración en ferias y eventos, en la optimización de los recursos destinados al mantenimiento y atención de la oficina de turismo y del punto de información turística del Palacio han permitido un ahorro, si bien modesto por el momento, necesario pues toda eliminación o minoración en el gasto es positivo. La previsión es que a final de año se haya ahorrado un 80% del presupuesto disponible, que supondrá 395.947 euros (65.988.527 pesetas)
La Delegación de Fiestas y Asuntos Taurinos ha conseguido uno de los mayores ahorros de estos 100 días. Se ha reducido el Presupuesto de las Fiestas del Motín en un 40% respecto al gasto del año pasado, lo que supone 300.000 euros (50.000.000 de pesetas). El sentir común de los ribereños es que las Fiestas han sido un éxito, lo que ha demostrado que se puede hacer más y mejor con menos.
2. Actuaciones ejecutadas o en proceso avanzado.
El Ayuntamiento ha empezado a controlar todos los gastos de funcionamiento, entre ellos el del combustible de los vehículos municipales, que repostaban sin control alguno de lo que se consumía. Ahora se hace en función del kilometraje.
Desde la convicción de que se podía corregir el caos en el funcionamiento, se han revisado las cuestiones relativas a la organización, entre otras cosas después de constatar que había trabajadores que realizaban servicios cuando estaban de vacaciones y cobraban horas extra. Otros cobraban horas extra a pesar de que tenían declarada la disponibilidad y, por tanto, debían estar disponibles por necesidades del servicio.
Otra situación a la que se ha decidido poner fin se refiere a compensación de la deuda con los sindicatos, que se realizaba a cambio de bonos de piscina, por valor de 60.000 euros (10.000.000 de pesetas), que luego los sindicatos vendían a sus afiliados. Estoy dispuesta a acabar con los amiguismos, los tratos de favor y cualquier irregularidad que pueda encontrarme en el Gobierno local. Y no me temblará el pulso.
Entre las acciones ya afrontadas o en marcha en Urbanismo se han estudiado los expedientes de los proyectos de desarrollo de suelo, encontrándose con que todos estaban en su primera fase de tramitación y bloqueados, cada uno por diferentes motivos. Por ello, se han analizado todas las alternativas y se han mantenido reuniones con las Administraciones y agentes implicados para desbloquear los expedientes y continuar la tramitación. También se ha dado carpetazo al proyecto denominado "El renacer de las Aves", con el archivo de la Modificación Puntual del PGOU, que considerábamos un proyecto ilegal, de mera especulación urbanística, que ni siquiera tenía el apoyo de la totalidad de los vecinos.
Están en marcha, en fase de redacción, los siguientes proyectos de obra:
• Proyecto de construcción para la ampliación de las aceras del Puente sobre el Ferrocarril de la Carretea de Toledo.
• Proyecto de renovación de la red de saneamiento de la calle Abastos en el tramo de la C/Foso con la C/Rey.
• Proyecto de construcción de la Zona de Esparcimiento Canino.
También se ha recuperado el proceso de redacción de proyectos que los socialistas dejaron bloqueados:
• Anteproyecto de construcción del Acceso Norte a Aranjuez.
• Anteproyecto del Plan Director de la Red de Saneamiento del Municipio.
Las actuaciones en materia de Urbanismo van más allá, en cumplimiento de nuestro programa electoral, de manera que se ha procedido a:
• Informar a los vecinos afectados por obras municipales del proyecto de construcción.
• Adoptar el criterio, lógico pero ignorado, de que la adjudicación de las obras sea al precio más ventajoso.
• Acabar con la externalización de servicios que se puedan asumir, al menos temporalmente, desde los servicios municipales, como el mantenimiento de las zonas de juegos infantiles.
• Plan de mejora de la limpieza urbana y recogida de basuras.
• Redacción de un plan de limpieza de fachadas.
• Elaboración de un anteproyecto de ordenanza de terrazas de mesas y veladores.
• Elaboración de un anteproyecto de ordenanza de tramitación de licencias municipales.
En materia de Cultura durante el verano se ha desarrollado una amplia actividad, que se incrementará más en este otoño. Entre sus acciones cabe destacar el Festival de Verano "Las Lunas de Aranjuez", la exposición, en colaboración con la Red Itiner, de Antoni Tàpies, que tuvo lugar a finales de agosto en el Centro Cultural Isabel de Farnesio o las Jornadas Internacionales de Fotografía de Aranjuez de EFTI, que se celebra desde el día 22 de septiembre con la colaboración del Ayuntamiento. Cultura tiene una programación cerrada hasta finales de 2011 con actuaciones de teatro, espectáculos de música y danza, conciertos, exposiciones, jornadas, congresos y cine.
En el área de Fiestas, ya se ha dicho que las Fiestas del Motín de este año han sido consideradas por la mayoría de los ciudadanos como un éxito. Aranjuez ha recuperado su protagonismo dentro de la comarca y ha logrado incentivar la actividad económica de los hosteleros y comerciantes con unas celebraciones, otra vez en el centro de la ciudad, en las que vecinos y visitantes han inundado las calles. Deben destacarse las verbenas en la Calle Infantas, las actuaciones en la Plaza de la Constitución, y los espectáculos desarrollados en la Plaza de Toros.
Se han reducido los costes, se han racionalizando las partidas, se han suprimido gastos protocolarios y comidas, y se ha hecho un nuevo pliego de condiciones para contratar a una empresa más competitiva.
En Deportes hay que destacar dos logros de importancia y repercusión para la ciudad. Por un lado, Aranjuez será sede en 2012 del Campeonato Juvenil de Atletismo. Por otro, y este es más inmediato, la Copa del Mundo de Fútbol llegará a la ciudad el 14 de octubre. También debe destacarse la aprobación por el Pleno Municipal, por unanimidad, de una propuesta institucional para solicitar a la Candidatura Olímpica Madrid 2020 que Aranjuez sea subsede de los juegos en piragüismo. Destacar, también, que la Gala Anual de Piragüismo se celebrará este año en nuestra ciudad.
Igualmente en Deportes se ha decidido acabar con los tratos de favor, de modo que se han suprimido los pases de piscina que durante muchos años se han concedido a concejales, ex concejales, amigos, presidentes de clubes, miembros del Consejo Municipal de Deportes, de medios de comunicación, de la Delegación de Fútbol de Madrid y personal del Ayuntamiento, al
tiempo que se han tomado medidas para controlar el hasta ahora acceso incontrolado a la instalación. Este control ha permitido incrementar los ingresos de la piscina. En el mes de junio de 12.000 euros (2.000.000 de pesetas) a 33.500 euros (5.583.110 de pesetas), en el mes de julio de 46.000 euros (7.666.360 pesetas) a 56.000 euros (9.332.960 de pesetas), y en el mes de agosto de 23.000 euros (3.833.180 de pesetas) a 28.000 euros (4.666.480 pesetas)
En cuanto a Empleo, Dinamización, Económica, Turismo, Comercio y Hostelería debe destacarse una iniciativa que entendemos muy importante para el futuro de nuestra ciudad: el arranque de la elaboración del Plan Integral de Dinamización Económica, un compromiso electoral del Partido Popular que debe contar con la colaboración de todos los sectores implicados. Se trata de escuchar, de recibir propuestas, y de comprometer a todos en esta gran responsabilidad que habrá de suponer crear las condiciones para conseguir que se genere empleo. Como Alcaldesa convoqué a representantes de asociaciones empresariales, sindicatos, comerciantes, hosteleros, hoteleros, entre otros sectores productivos de nuestra ciudad. Ya se ha celebrado la primera reunión, y está señalada la segunda. Por otra parte, en esta área sed han creado dos talleres de empleo que generarán 39 puestos de trabajo directo durante un año y que comenzarán el 1 de octubre. A mediados de ese mes empezarán once cursos del OALDE, que sólo están pendientes de una resolución final de la Comunidad de Madrid, y la preparación del proyecto "audioguías turísticas".
En Consumo, Salud y Atención al Ciudadano, se han centralizado todos los servicios a los ciudadanos para evitar desplazamientos innecesarios. En un solo día se dio traslado de la OMIC a las instalaciones del nuevo Ayuntamiento en la calle Stuart. Además se trabaja a marchas forzadas en la elaboración del borrador de modificación de la nueva ordenanza municipal de terrazas y veladores, cuya elaboración no se había iniciado a pesar de que el anterior equipo de Gobierno socialista había proclamado que ya estaba encima de la mesa para solucionar los problemas ocasionados por la Lay Antitabaco y la crisis. El objetivo es tener listo un primer borrador antes de octubre para llegar a un consenso con los hosteleros y que pueda ser efectiva inmediatamente.
En Mujer, Mayores y Bienestar Social sus acciones se han ajustado, como en el resto de las áreas, a parámetros de austeridad, de modo que se han evitado gastos innecesarios, sin recortar en ningún caso los servicios sociales que se prestan a los ciudadanos y a los colectivos más necesitados que nunca, lo que se considera un compromiso irrenunciable. La precaria situación económica ha obligado a realizar un gran esfuerzo para mantener el pulso de las políticas sociales. Han aumentado las ayudas en emergencia social, cada vez más demandadas por una crisis económica que, pese al optimismo socialista -el pasado 2 de agosto repetía Rubalcaba que estábamos saliendo de la crisis-, empeora de forma dramática. Con más atención personalizada, se ha puesto en funcionamiento el contrato de
ayuda a Domicilio, y se ha dado cobertura, con todos los medios disponibles, a los afectados por los desgraciados sucesos ocurridos en nuestro municipio en los últimos meses: un incendio, un grave accidente de tráfico y un ahogado en el Tajo.
En el área de Medio Ambiente, Parques y Jardines, entre otras acciones, se han acometido trabajos prioritarios en zonas arboladas, verdes, parques y calles; se han celebrado reuniones con responsables del Canal de Isabel II para resolver las fugas y los problemas de riego en el Barrio de La Montaña; se ha redactado un informe técnico sobre la calidad del agua de nuestra ciudad, y se han agilizado las ayudas para los agricultores.
En materia de Educación, se ha conseguido desbloquear la situación encontrada en relación con la Escuela Infantil del Barrio de La Montaña de modo que se publicará en breve el pliego que permitirá su apertura para este mismo curso escolar, mediante una convocatoria extraordinaria; además, se han ejecutado dos inversiones procedentes de la Comunidad de Madrid por importes de 25.000 euros y 30.000 euros respectivamente para la adecuación de las pistas del colegio Carlos III y para la reparación integral del colegio Príncipe de Asturias.
3. Relación directa con los ribereños
Me comprometí a no aislarme, a no encerrarme en una torre de marfil como denuncié tantas veces que hacía mi antecesor socialista. Me comprometí a buscar las opiniones de los ribereños en la calle, y en mi discurso de Investidura anuncié que las puertas de mi despacho estarían abiertas para todos. Cumpliendo ese compromiso se ha puesto en marcha una iniciativa que está teniendo una gran respuesta ciudadana: “Cuéntaselo a la Alcaldesa”. La mañana de cada jueves la dedico a recibir a aquellos ribereños que libremente lo solicitan con el sólo trámite de una llamada telefónica o un e-mail. No descarto que, cuando avance la experiencia y hagamos un balance de las primeras reuniones, “Cuéntaselo a la Alcaldesa” pueda celebrarse dos días a la semana.
Considero fundamental la información bidireccional, o sea: la información de los ciudadanos hacia los responsables de la gestión de su municipio, que en democracia eligen los propios ciudadanos y a ellos se deben, y la información de los responsables de la gestión municipal hacia los ciudadanos, que son sus representados. En esta convicción aseguro, una vez más, que nunca ocultaré una verdad, por dura que sea, que entienda yo que los ciudadanos tienen el derecho a conocer, y que mi responsabilidad es la transparencia, junto a la austeridad en el empleo del dinero público y la entrega absoluta a la tarea que los ribereños me han encomendado. Siguiendo este compromiso, que anuncié antes de ser elegida Alcaldesa, me propongo que todos los vecinos de Aranjuez vayan conociendo los sucesivos balances de la gestión municipal. El primero es este balance de los 100 días. El segundo será el balance del primer año. Y seguiremos por ese camino de información y transparencia que creo políticamente muy refrescante.
Aranjuez, 20 de septiembre de 2011
María José Martínez de la Fuente
Alcaldesa de Aranjuez
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